今年加拿大移民形势发生重大变化，为了保证百万移民计划的实施，移民部前所未有地出台了众多利好政策，包括18个月工签续签政策和早前的9万PR身份，引起了广泛的关注。

　　据悉，加拿大公民和移民常务委员会（CIMM）在2020年10月开始了一项长达7个月的研究报告，研究的重点是家庭团聚和临时居民的申请积压和延迟处理问题，期间已经开展了28次听证会，并于2021年5月13日正式向参议院递交。

　　这份长达122页的报告——新冠疫情对加拿大移民系统的影响报告，其中包含38条改革建议，或将给下半年的加拿大移民趋势带来重大影响。联邦政府将有4个月的时间做出回应，可喜的是部分建议已经得到高度重视，并已经在实施中。

38项具体改革方案主要包括以下几个方面：

一、移民申请数字化

1.建立全面数字化的移民申请系统

　　报告中有六项建议都是关于如何实施移民全面线上申请。CIMM建议移民部尽快对所有移民实施在线申请，同时保留申请人选择纸质申请的权利。通过在线申请，申请人可以在线提交材料并且在线签名，省去了很多打印及寄送文件的麻烦。

　　CIMM同时建议移民部可以考虑不再签发移民签证，一来不需要申请人在获得身份后再寄送护照，二来可以更方便申请人自由出入境。

　　目前这项建议已经得到初步实施，移民部长表示将会在今年将会投入4.3亿加元全面改造移民申请系统。

二、放宽部分申请材料有效期

　　自从新冠疫情爆发以来，世界各地的签证办公室和指纹采集中心等都出现了停滞，很多申请人的移民材料面临过期无效等问题。CIMM建议加拿大移民局应采取措施，允许那些在疫情期间枫叶卡过期的永久居民尽快返回加拿大，简化他们续签的流程。

　　另外，鉴于人们在疫情期间获得第三方检测报告的种种挑战，CIMM建议加拿大移民局将移民申请人的体检日期、生物信息识别、医院检查、犯罪和安全检查等申请材料截止日期延长至1年。

三、保证公平，提升服务与监管

　　在报告中也有六项建议是关于如何提高移民部日常审理工作的透明度，加强申请人与移民局的沟通以及成立监察委员会专门负责处理对于移民局的投诉。

　　CIMM建议移民部从即日起公布移民申请数据，并按照申请人的性别、种族、宗教等等因素进行分类。同时，委员会建议移民部特别开设一条为国际学生服务的电话热线，加强与申请人之间的沟通。委员会还要求成立一个检察委员会，专门负责处理对于移民部的投诉和监督日常工作。

四、放宽移民审核标准

　　加拿大目前的移民申请中，一旦发现申请人材料不全，申请人的整个材料将会被退回。这样造成的结果是申请人不得不重新排队，而这些不完整材料，有时仅仅是因为“一份忘记签字的文件”。

　　因此，CIMM建议加拿大移民局应当“建立一点同情心”，为申请人提供足够的机会在被退还完整文件前做出回应，并给予申请人们才重新递交文件的机会。

五、解决配偶临时身份问题

　　本次报告有涉及到很多关于家庭团聚移民申请的建议和措施。目前最新的入境政策中虽然允许永久居民和临时居民的亲属持有合法签证入境加拿大，但部分人因为在境外迟迟等不到签证而无法前往加拿大。

　　特别是目前因为疫情分隔两地的配偶团聚申请人，委员会呼吁移民部颁发临时居民签证，类似于父母及祖父母团聚中的超级签证，方便申请人可以多次出入加拿大。

六、持续欢迎国际留学生

　　受疫情影响，移民部曾一度中断过国际学生的学习申请，幸好移民部在去年下半年及时恢复学签的审理，不然将会对许多学生造成影响。

　　报告中还提到移民部需要改革部分政策，使得国际学生能在毕业后更容易地完成实习工作。为了减少不必要的麻烦，移民部还需要在颁发的学签中增加能使申请人在毕业后无需工签进行实习工作的条款，而不是要求申请人额外申请实习工签。

　　CIMM还呼吁移民部继续和加拿大各省份和地区合作，研究更多对留学生有利的移民项目，争取他们能继续留在加拿大。

七、部分工签及永久居民申请改革

　　由于PR的等待时间太长，引发不少魁省申请人的怨声载道。在这份报告中也提及到移民部应尽快为魁省申请人提供临时的过渡工签，使得他们能在身份等待期间也可以照常工作。

　　另外在疫情期间，如果保姆工作者没有特殊工签的话，移民部应该考虑免除LMIA的要求，令他们能快申请到合适的工签，得以停留在加拿大。因大流行而中断的时间应计入试点计划的合格工作经验中；并考虑孩子的年龄以考虑合格的工作经验。

　　这份报告全面提出了目前加拿大移民申请人所遇到的困难，包括无法入境、申请时间过长等等问题。如果移民部能抓紧时间解决这些问题的话，相信将会更多申请人获益匪浅。实际上，一部分政策建议已经落实，希望IRCC抓紧时间完善相关细节，尽快实现政策改革！

　　按目前来说，加拿大想要实现四十万新移民目标还是要依靠境内的申请人，未来大概率会是继续放宽移民门槛的趋势。